Z pohľadu objemu práce hrajú verejné zákazky v stavebníctve veľmi zásadnú úlohu a tvoria okolo 40 – 50 % stavebných výkonov. Sú nezastupiteľnou súčasťou kondície tohto sektora domácej ekonomiky.
Slovenské stavebníctvo aktuálne prechádza stagnáciou +0,1 % (kĺzavý priemer stavebnej produkcie za posledných 12 mesiacov). Pre vývoj slovenského stavebníctva v tomto roku je dôležitým faktorom to, ako investície štátu a ďalších verejných zadávateľov tvoria zásobu práce.
Pokles počtu oznámení
V januári až septembri 2023 bolo vydaných 1 118 oznámení o stavebnej zákazke, čo v porovnaní s predchádzajúcim rokom predstavovalo pokles o 23,6 %. Ak by sme porovnávali iba nadlimitné zákazky, dostaneme medziročný rast počtu oznámení o zákazke o 15,3 %. Medziročné zmeny sú do určitej miery spôsobené vysokou porovnávacou základňou.
Celková predpokladaná hodnota oznámení o stavebnej zákazke v januári až septembri 2023 predstavovala 2 574 mil. EUR a bol zaznamenaný jej medziročný pokles o 12,3 %. Pre nadlimitné zákazky klesla hodnota o 8,6 %. Aj v prípade hodnoty zákaziek bolo medziročné porovnanie ovplyvnené vysokou porovnávacou základňou. Údaje priniesla Polročná štúdia slovenského stavebníctva H2/2023 spracovaná analytickou spoločnosťou CEEC Research.
„Začiatok tohto roka veľmi ovplyvnilo, že verejní obstarávatelia boli opatrní k vývoju cien stavebných materiálov. Až v priebehu roka dochádzalo k navráteniu dôvery vďaka utlmeniu dynamiky rastu cien stavebných materiálov. Postupne trh smeruje k novej stabilnej hladine, čo pomôže aj zadávateľom pri rozhodovaní nad schválenými rozpočtami,“ uviedol Michal Vacek, výkonný riaditeľ CEEC Research.
Oznámené stavebné zákazky
Najväčšie verejné zákazky oznámila Fakultná nemocnica F. D. Roosevelta Banská Bystrica na rekonštrukciu a dostavbu areálu nemocnice za 350 mil. EUR (bez DPH), ďalej Univerzitná nemocnica Martin na výstavbu novej nemocnice sv. Martina za 245 mil. EUR a Národná diaľničná spoločnosť na stavbu R1 v úseku Banská Bystrica – Slovenská Ľupča za 89 mil. EUR.
Ďalšie veľké stavebné zákazky v hodnote desiatok miliónov EUR oznámili aj Nemocnica Agel Levice, Nemocnica Poprad, Dopravný podnik mesta Žiliny či Železnice Slovenskej republiky.
Zadávanie verejných zákaziek kleslo
Na celkovú produkciu slovenského stavebníctva má významný vplyv predovšetkým hodnota zadaných zákaziek, ktoré boli už vysúťažené a zadané zhotoviteľom. V januári až septembri 2023 bolo zadaných 815 stavebných zákaziek, čo je o 32,8 % menej ako v predchádzajúcom roku.
Ak by sme porovnali iba nadlimitné zákazky, dostaneme pokles o 10,3 %. Niektoré zadávacie konania stále bežia a tiež nie všetky oznámenia o zadaní zákazky boli dodané, preto možno očakávať, že v ďalších mesiacoch budú dáta ešte aktualizované.
„Čo sa týka verejných zákaziek v roku 2023, vzhľadom na postkovidové obdobie sme očakávali v rámci stavebníctva podstatne väčšiu aktivitu štátnych investorov. Je nepochopiteľné, že viaceré významné projekty, na ktoré je niekoľko rokov vydané stavebné povolenie, nedostali zelenú. Pritom v nie jednom prípade ide o záväzky Slovenska voči Európskej únii alebo o možnosť čerpania finančných prostriedkov z eurofondov,“ komentoval Ján Jakubov, člen predstavenstva Slovenskej komory stavebných inžinierov.
„Uplynulé roky v oblasti verejných stavebných zákaziek boli rokmi premárnených príležitostí, ktoré sa premietli nie len do nedobrých výsledkov domácich stavebných firiem, ale aj negatívnych ekonomický dôsledkov pre celú slovenskú ekonomiku. A to všetko za premárnenia prostriedkov z fondov EÚ určených na stavebné investície. Niektorí kolegovia tvrdia, že verejné stavebníctvo na Slovensku už musí začať len rásť, pretože nižšie sa už klesnúť nedá,“ povedal Pavol Kováčik, prezident Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska.
Hodnota zákaziek zadaných v januári až septembri 2023 predstavovala 1 886 mil. EUR a medziročne stúpla o 7,3 %, čo je pozitívny indikátor, ale stále je to menej ako je hodnota inflačného koeficientu pre tento rok. Ak by sme posudzovali hodnotu zadaných zákaziek iba pre nadlimitné zákazky, dostaneme medziročný rast o 37,3 %.
Zadané stavebné zákazky
Železnice, cesty aj štadióny
Najväčšie verejné zákazky, ktoré boli zadané zhotoviteľom, vysúťažila v júni Národná diaľničná spoločnosť na stavbu R4 Prešov – severný obchvat v hodnote 338 mil. mil. EUR a Železnice Slovenskej republiky na stavbu elektrifikácie a rekonštrukciu úseku trate Bánovce nad Ondavou – Humenné v hodnote 216 mil. EUR.
Medzi veľkých investorov sa v tomto roku zaradila aj Slovenská elektrizačná prenosová sústava s realizáciou diela Transformovňa Senica za 34 mil. EUR. Veľké investičné akcie sú tiež Odkanalizovanie a čistiareň odpadových vôd v obci Pribeta (16 mil. EUR), výstavba futbalového štadióna v Prešove (16 mil. EUR) a rekonštrukcia futbalového štadióna v Komárne (19 mil. EUR).
„Očakávam na budúci rok rast dopytu po projektových prácach, ktoré by malo generovať ambície novej vlády podporiť investície, ktoré sú prirodzenou a garantovanou podmienkou zvýšenia ekonomického rastu, ktorý potrebujeme,“ uviedol Ján Majerský, generálny riaditeľ spoločnosti Proma.
Petr Ondrášek, CEEC Research
