Výška pokút v SR podľa platného zákona o potravinách za predaj tovarov po dobe spotreby a dobe minimálnej trvanlivosti (DS a DMT) platná od 1. 4. 2013 je od 1 000 EUR do 5 000 000 EUR (!).
To predstavuje zvýšenie dolnej hranice pokút 10-násobne a zvýšenie hornej hranice pokút 50 000-násobne. Pri prvom zistení porušenia je minimálna pokuta tisíc eur, pri druhom už celý milión!
Likvidačný predpis
„Hroziace následky ukladania takýchto pokút môžu byť až katastrofálne. Pokuta vo výške 1 milión eur je prakticky likvidačná pre väčšinu maloobchodných predajní v SR,“ uvádza sa v stanovisku Zväzu obchodu a cestovného ruchu (ZOCR) SR v zverejnenom materiáli s názvom Prečo obchodníci nesúhlasia.
„Výšku týchto pokút je orgán kontroly povinný zo zákona uložiť každému prevádzkovateľovi maloobchodu bez ohľadu na skutočnosť, či ide o právnickú osobu – obchodný reťazec – alebo o fyzickú osobu – malého podnikateľa,“ upozorňujú predstavitelia ZOCR.
Ak by podľa nich miliónová pokuta padla – napríklad pre druhý prípad objavenia jogurtu po dátume spotreby – na malého prevádzkovateľa obchodu s pár zamestnancami, často prevažne rodinnými príslušníkmi, znamenalo by to okamžitú likvidáciu ich podnikateľskej činnosti aj ekonomickej existencie celej rodiny.
Viac kontrol = viac nálezov
„Nemôžeme súhlasiť s tvrdením, že vo všeobecnosti došlo k zhoršeniu kvality a bezpečnosti predaja potravinárskych výrobkov na Slovensku, čo bolo dôvodom novely zákona 152/1995 Z. z. o potravinách a extrémneho zvýšenia sankcií za porušenie tohto zákona,“ uvádza sa ďalej v stanovisku ZOCR.
„Podľa nášho názoru sa situácia vo všeobecnosti podstatným spôsobom vôbec nezmenila, ale zvýšenie frekvencie kontrol prinieslo samozrejme zvýšenie počtu zistení/kontrolných nálezov.“
Podľa ZOCR nemá odvetvie obchodu námietky voči kontrolám ani voči zvýšeniu frekvencie kontrol, lebo pomáhajú zvýšiť informovanosť o dianí na trhu a aj bezpečnosť predaja potravín. Namieta však neodôvodnené zvýšenie sankčných postihov, za ktorým vidí neodôvodnenú tendenčnosť.
„K pochybeniam dochádza v prvom rade z nepozornosti pracovníkov pri rutinnej manipulácii s tovarom a nemožno hovoriť o úmyselnom predaji tovaru po uplynutí dátumu spotreby,“ uvádza sa v dokumente zverejnenom na jeseň 2013.
Ako ustrážiť stotisíc produktov
Podľa obchodníkov, stredne veľká prevádzková jednotka maloobchodu s 1 000 m2 predajnej plochy má priemerne v ponuke cca 7 000 druhov tovaru, ale až 70 až 120-tisíc kusov tovaru. Prevádzkovatelia neustále denne kontrolujú či sú všetky výrobky v termíne DS, resp. DMT. Pritom denne blokujú približne 1 500 až 2 000 nákupov.
V prípade veľkých prevádzkových jednotiek (hyper/supermarkety) je počet tovarových položiek/druhov tovaru cca 9 000 až 12 000, pričom v regáloch sa nachádza cca 135 až 180-tisíc kusov tovaru s DS/DMT.
Ak vykonaná kontrola zistí v tomto počte tovarov v priemere 3-5 ks tovaru po DS/DMT, predstavuje to okolo 0,003 % pochybení zo strany obchodu.
Podľa ZOCR sú sankcie v iných rezortoch, napríklad v zdravotníckych zákonoch za zanedbanie starostlivosti s následkom smrti pacienta alebo pri predaji liekov, rádovo nižšie. Pokuty pre obchodníkov platné na Slovensku nemajú obdobu ani v legislatíve žiadneho členského štátu EÚ.
JF
